Минтруд подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в ТК РФ». Планируется принятие законопроекта в 2020 году.
Изменения будут вноситься в Х раздел ТК РФ «Охрана труда» и направлены на совершенствование механизмов профилактики травматизма и профзаболеваемости, переход к риск-ориентированному подходу. Будут введены два принципа: предупреждение и профилактика опасностей и принцип минимизации вреда здоровью работников.
В системе управления охраной труда для работодателя вводится новая процедура по выявлению опасностей. Перечень составляется на основе анализа проводимых процедур, а именно: СОУТ, производственный контроль, контроль за состоянием условий труда, расследование несчастных случаев, рассмотрение причин возникновения микротравм.
Действующей системе управления охраной труда на предприятии будет необходимо управлять этими производственными рисками, подразделяя их на риск травмирования и риск вреда — получения профессионального заболевания.
В изменениях Х раздела определены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ. Установлен порядок разработки подзаконных нормативных правовых актов (НПА) и НПА будут издаваться с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Определён порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с работодателями и профсоюзами.
Обязанности работодателя будут расширены и добавятся такие, как: ведение реестра (перечня) НПА по ОТ с правом доступа работников к актуальным редакциям; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка; информирование работников об использовании в целях контроля за безопасностью организации производственных процессов, устройств, комплексов систем обеспечивающих дистанционную видео-аудио фиксацию; создание необходимых производственных и санитарно-бытовых условий, для использования труда инвалидов и других маломобильных групп граждан. Законодательно, работодателю будет разрешено видеонаблюдение на производстве, электронный документооборот по охране труда будет разрешен, а также работодатель получит право предоставлять дистанционный доступ к ним Роструду.
Трудовым кодексом будет запрещена работа при наличии опасного класса условий труда по результатам СОУТ (класс 4) и работодатель бедет обязан остановить работы и разработать мероприятия по приведению рабочих мест, обеспечив их выполнение. Возобновить работу можно только после устранения опасности и проведения внеплановой СОУТ.
Изменениями уточняются отдельные обязанности работника в сфере охраны труда: правильно использовать оборудование, инструмент, сырье и материалы, применять технологию; лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте (в пределах своей трудовой функции); следить за исправностью оборудования и инструментов и немедленно принять меры к устранению неисправностей, об этом известив руководство.
Также новой редакцией Х раздела кодекса вводится новшество по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Если работник не обеспечен полагающимися СИЗ, закреплена возможность отказаться от выполнения работ с оплатой в размере среднего заработка. Но, при этом если работник обеспечен всеми необходимыми СИЗ и не применяет их, то работодатель может отстранить работника от выполнения работ.
Изменения закрепят понятие микротравмы — это ссадины, кровоподтеки, ушибы и работодателю предстоит вести обязательный их учет. Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников будут разработаны Минтрудом России, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Источник: РОСПРОФЖЕЛ