Сегодня оценка профессиональными рисками приобретает приоритетную роль в системе управления охраной труда.
Что же такое опасность и риски, связанные с ней?
Опасность – потенциальный источник вреда, представляющий угрозу жизни и здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
Каковы правовые основы оценки профессиональных рисков?
Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Для реализации данных требований на практике Министерством труда и социальной защиты разработаны Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (приказ Министерства труда и социальной защиты от 28 декабря 2021 г. N 926) и Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты от 31 января 2022 г. N 36).
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков содержат описание возможных для применения работодателем методов оценки уровня исходя из особенностей и сложности производства, чтобы формы готовых результатов оценки уровня риска способствовали повышению уровня осведомленности работников о существующих на их рабочих местах опасностях.
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей содержат алгоритм действий для проведения процедуры идентификации опасностей.
А как теперь все эти требования воплотить в жизнь?
Для соблюдения государственных нормативных требований охраны труда при оценке профессиональных рисков работодателю рекомендуется реализовать следующий порядок действий:
Для чего необходимо оценка профессиональных рисков?
Прежде всего, для исполнения требований ст. 214 ТК РФ, а именно обязанности работодателя по информированию работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
А кто участвует в функционировании системы управления рисками?
Работники и работодатель.
Работники могут принимать личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте (ст.216 ТК РФ).
Работодатель обеспечивает систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст.214 ТК РФ).
Реализовать это требование можно либо создав комиссию (рабочую группу) на предприятии для оценки уровня профессионального риска либо привлечь экспертную организацию по оценке профессиональных рисков.
Но достаточно ли только оценки профессиональных рисков?
Недостаточно. Чтобы эффективно управлять процессами функционирования системы управления профессиональными рисками необходимо систематически анализировать и упорядочивать все выявленные опасности, исходя из приоритета необходимости исключения, снижения или поддержания на приемлемом уровне создаваемых ими профессиональных рисков с учетом не только штатных (нормальных) условий своей деятельности, но и случаев возможных отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями и инцидентами на рабочих местах и подконтрольных работодателю объектах.
И самое главное – эффективно «бороться» и «управлять» опасностью, т.е. разрабатывать и реализовывать меры по снижению уровня риска.
Статья подготовлена специалистом по охране труда НБТ Мартыненко Ю.В.